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赞成生育二胎合法化

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发表于 2009-3-31 13:20:51 | 显示全部楼层
执行计划生育政策充满血泪冲突。

自两会以来,计划生育政策得到热烈讨论。正方代表人物是中国社科院马克思主义研究院院长程恩富,他提出应实行严格的“一胎化”的政策,即“城乡一胎、特殊二胎、严禁三胎、奖励无胎”。反方代表人物是北京大学人口所教授穆光宗,他的“独生子女家庭本质上是风险家庭,独生子女人口占主体的社会本质上是风险社会”的论断广为流传。



专家口水仗,百姓怎么看?《生命时报》先后联合搜狐健康,以及清华大学媒介调查实验室近日推出"你愿意生二胎吗"的读者调查,有9058人参与调查,这部分人群年龄集中在25-35岁,其中,73.46%的人表示愿意生二胎,23.30%的人不愿意生二胎,还有3.24%的人表示,一胎都不想生。看上去,反方明显人多势众。但奇怪的是,2007年北京行政学院对1100名年龄在20—34岁的“双独”家庭进行调查,结果却只有24%的人想要二胎,有25%的人想当“丁克”(即高收入无子女)。该调查也显示,初中及以下学历受访者的平均意愿生育数量为1.1个,本科学历受访者为1.3个,而硕士及以上学历受访者则为1.5个。此外,有媒体在2006年年末报道,广州市连续七年低生育率,“双独”夫妇热衷于生二胎的现象并未出现。



数据如此大相径庭,令人无法明辨哪个数字是准确的。但以我的观察和所接触的资料判断,我觉得实际的生育率有点两头翘中间低,即越穷越生(比如农村)和越富越生(比如广受诟病的明星、富人超生),而城市中的普通人则接受一胎化,“丁克”有但比较稀少。这样的局面,也符合人的理性选择:农民更讲究养儿防老,经济上抚养第二个孩子成本对实际生活也影响不大,加之生育政策本身宽松(比如某些省规定一胎是女孩可以生二胎),所以农民愿意生;富人经济无忧,就算缴社会抚养费也缴得起,自己喜欢就可以实现二胎;普通城市家庭生存压力大,养一个已经够辛苦,养第二个有心无力,所以想生也不敢生,这也是多数发达国家出现低生育率的主要原因。



所以,将30年少生3.5亿的功劳全算在计划生育政策的头上,我认为太牵强。经济社会发展到一定阶段,城镇化达到一定程度,多数人的理性选择会是少生,对人口增长产生主动抑制效果。迫于计划生育政策压力少生是原因之一,但不是主因。并且,对于那些真正想生二胎的人,计划生育政策也很难起效:利用假离婚,为第一个孩子办假残疾证明,到香港美国等地去生,实在不行就“宋丹丹黄宏式”流窜超生,甚至荒唐的借腹生子。有人说,计生系统在某种程度上依靠超生罚款生存,如果此言属实,也说明二胎并未少生。







如果的确是经济压力导致了多数人选择少生,并且由于农村的观念和实际抚养成本低、计划生育政策本身存在各种二胎漏洞,那么,计划生育政策实际上就是个花架子。全面放开二胎政策,并不会带来生育激增。相反,对于那些有生育二胎愿望且经济条件允许的家庭,准许他们生育二胎,不仅符合人伦,实际上也为社会作出了积极贡献,因为这样的家庭往往在城市,子女也能够享受到较好的生活和学习条件,他们不会对社会构成负担。此外,畸形的二胎经济(超生罚款、出境生育等)也可以休矣,计生部门可以轻装上阵,更好的为“优生”服务。至于越穷越生现象,应通过普遍建立社会保障制度,改善人们养儿防老的固有观念,尤其是通过持续的城镇化来加以克服,计划生育政策的效果并不好。



许多人将独生子女问题作为二胎政策的依据,我觉得这是放开二胎的一个理由,但不是主要理由,因为如果我们的父母和教育体制可以做适当的调整,独生子女未必会有这样那样的问题。而那种认为应该通过严格的一胎化来减少分母增加人均资源和生活水平的观点,更令人嗤之以鼻,因为除法的结果不仅决定于分母,更决定于分子,最重要的是人口素质,是产出。决定计划生育政策存废的应该是这个政策在30年后,究竟还有多大实际价值?我的感觉是,计划生育政策在现阶段,已经弊大于利了,应该废除,至少应该允许二胎合法化
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