洛阳市旧城征迁改建“春季行动”启动 不忘保护历史遗存
河南文化产业网2月23日消息：昨日，记者从2012年洛阳市旧城、城中村、棚户区征迁改建“春季行动”动员大会上获悉，今年洛阳市将对涧西区、西工区、老城区、 河区、高新区五个洛北城区的旧城、城中村、棚户区进行改造，计划实施的共包括25个城中村、25个旧城区、20个棚户区。计划完成投资300亿元，争取完成征迁面积1300万平方米。
“在2月10日至3月底的‘春季行动’期间，70个改造项目的立项、规划、土地等前期手续全部落实到位。”动员大会上，洛阳市副市长谭建忠说。
总体规划“出炉”
各区具体年度目标任务为：
涧西区：全年完成城中村、旧城、棚户区改建投资60亿元；确保完成征迁面积230万平方米，争取完成征迁面积270万平方米；开工面积220万平方米，竣工面积80万平方米。
西工区：全年完成城中村、旧城、棚户区改建投资60亿元；确保完成征迁面积240万平方米，争取完成征迁面积280万平方米；开工面积220万平方米，竣工面积80万平方米。
老城区：全年完成城中村、旧城、棚户区改建投资80亿元；确保完成征迁面积260万平方米，争取完成征迁面积320万平方米；开工面积240万平方米，竣工面积100万平方米。
河区：全年完成城中村、旧城、棚户区改建投资50亿元；确保完成征迁面积170万平方米，争取完成征迁面积210万平方米；开工面积160万平方米，竣工面积70万平方米。
高新区：全年完成城中村改建投资50亿元；确保完成征迁面积180万平方米，争取完成征迁面积220万平方米；开工面积160万平方米，竣工面积70万平方米。
2012年洛北城区征迁涉及10余万人，如此众多人员安置牵动着各级领导的心。“安置房建设关系到拆迁市民的安置问题，是旧城改建工作的重中之重。”副市长谭建忠说，“安居方能乐业，安置房一天未建成，群众就一天不安心。如何加快安置房建设，是市、区两级党委政府工作中的大事。要将加快安置房建设列入重要议事日程，列入督办的重要事项，抓进度、抓资金、抓质量、抓安全，加强监督检查，保证建设工期。”
在安置房建设过程中，市政府要求将安置房建设进度情况定期向被征迁群众通报，全方位接受群众的监督，在最短的时间内回答群众的咨询和意见，让广大群众切实了解市、区两级政府确实在为群众办事，在为群众的新房操心，从而真正取得广大群众的信任和支持。
谭建忠副市长说：“安置房问题是被拆迁户面临的实际问题，谁在安置房建设上出难题、使绊子，耽误了老百姓的返迁和安置，造成了不良的影响和后果，要严肃处理，决不姑息。”
目标是造福于民
“旧城改造后，我们的住房宽裕了，以前一家三口挤在筒子楼里，现在分到了宽敞明亮的两居室，干净又明亮，村里还为我们办了不少好事。”涧西区南村村民李刚高兴地说。对于已经享受到旧城改造带来实惠的村民来说，南村村民从不理解到支持。南村为减轻群众负担，村子出资为村民办理了新农合和城镇居民医疗保险，并设立了大病救助金，解决了群众看病的问题。在教育方面，村里也舍得投资。村民子女上学每年发放2000元助学金，读研究生的每年发放3000元助学金。一系列惠民措施提高了村民对征迁工作的支持。
“把为民放在第一位”是西工区洛北乡旧城改造中的基本准则。针对搬迁村民中存在的家庭纠纷等矛盾，联合区法院成立了“巡回法庭”及时解决矛盾。
保护文物是任务
洛阳是帝都文化古城，很多人对旧城改造是否能有效保护文化元素表示了担心。对此，洛阳市城乡规划局负责人说，在旧城改造中要对历史文化遗存进行合理保护和有效适度开发，发挥出城市文化的强大积聚效应，展现城市文化的独特魅力。为此，规划部门开展了《涧西区近现代工业文化街区保护利用规划》、《洛阳老城区东、西南隅历史文化街区保护利用规划》等规划的编制评审和报批，在旧城改造中将文化元素贯穿其中。
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