贺国强:着力查处基层干部欺压民众等十方面腐败 2012年04月24日 08:45:06
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新华网济南4月23日电 (记者周英峰)中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强23日出席在济南召开的加强基层党风廉政建设座谈会并讲话。他强调，要贯彻落实十七届中央纪委第七次全会特别是胡锦涛总书记重要讲话精神，按照以人为本、执政为民的要求，在继续加大力度查办大案要案特别是高中级干部违纪违法案件的同时，把着力解决发生在群众身边的腐败问题摆上更加重要的位置来抓，以反腐倡廉建设的新成效取信于民、造福于民。
贺国强在认真听取与会同志的发言后指出，党的十七大以来，各级纪检监察机关认真贯彻中央要求，大力加强基层党风廉政建设，取得了明显成效，但当前发生在群众身边的腐败问题依然比较突出，必须进一步采取有力措施加以解决。
贺国强强调，当前和今后一个时期，各地区各部门要在查处面上各类案件的同时，着力查处以下10个方面发生在群众身边的腐败问题：一是要严肃查处征地拆迁中的腐败问题。重点查处以非法手段强制征地拆迁的案件，违反国家征地拆迁补偿安置政策和标准以及贪污、截留、挪用征地拆迁补偿资金的案件，征地拆迁中官商勾结、权钱交易的案件。二是要严肃查处矿产资源开发等领域的腐败问题。重点查处违规审批探矿权、采矿权以及利用矿产资源开发整合谋取非法利益的案件，基层干部违规违纪参股办矿的案件，矿山等重特大安全生产事故背后的腐败案件。三是要严肃查处各类学校办学中乱收费问题。重点查处各类学校以各种名目乱收费的案件，学校在招生、基建、采购、后勤等环节以权谋私、收受贿赂等案件。四是要严肃查处医药购销和医疗服务中的腐败问题。重点查处医务人员以各种名目开单提成、收受“红包”的案件，药品和医疗器械采购、工程招标投标、项目合作等环节收受贿赂的案件。五是要严肃查处食品药品制假售假的腐败问题。重点查处制售假冒伪劣食品药品的案件，食品药品安全监管中失职渎职、纵容放任制假售假并造成严重后果的案件，制售假劣种子和农资、坑农害农的案件。六是要严肃查处国有企业领导人员侵占国家、集体利益和侵害职工群众权益的腐败问题。重点查处国有企业领导人员损害国有资产权益的案件，在企业重组改制、资产评估、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、侵占、转移国有资产的案件，搞同业经营、关联交易以及利用企业内幕消息、商业秘密等谋取非法利益的案件。七是要严肃查处基层干部吃拿卡要、收受财物的腐败问题。重点查处贪污、挪用、挤占强农惠农富农资金、扶贫资金、救灾救济资金、住房公积金、社保基金的案件，违规收受礼金、有价证券、支付凭证等案件。八是要严肃查处执法不公、为黑恶势力充当“保护伞”的腐败问题。重点查处基层干部和司法执法人员执法不公、以案谋私、贪赃枉法的案件，收受贿赂和礼金为黑恶势力充当“保护伞”的案件。九是要严肃查处基层干部买官卖官、拉票贿选等腐败问题。重点查处基层选人用人和换届选举中买官卖官、拉票贿选的案件，利用宗教宗族家族势力、黑恶势力干扰、操纵、破坏基层选举的案件。十是要严肃查处基层干部作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费等腐败问题。重点查处基层干部玩忽职守、滥用职权并造成严重后果的案件，基层干部奢靡享乐、生活腐化、奢侈浪费造成严重影响的案件。
贺国强强调，加强基层党风廉政建设、解决发生在群众身边的腐败问题，既要注重治标，更要注重治本。要加强教育、管理、监督，深化改革，完善制度，不断从源头上铲除基层滋生腐败现象的条件。要认真落实党风廉政建设责任制，加强基层党组织和基层纪检监察组织建设，为深入推进基层党风廉政建设提供有力组织保证。要真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部，充分调动他们的工作积极性和主动性，为他们创造良好的工作生活环境和条件。
党报评高音喇叭逼拆事件 称穿上马甲也是强拆 2012年04月24日 08:45:06
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我们需要的社会管理创新，不是东台这种穿上“马甲”、钻法规空子、损害群众利益的“创新”
江苏东台金北村村民最近有点烦。两个宣讲拆迁政策的高音喇叭，扰乱了他们的生活。
据央视报道，为了在一个月内完成拆迁任务，东台市中心城区拆迁指挥部在金北村架起两个喇叭，天天向村民“宣讲政策”，晚上播到零时，周末24小时播，持续已有半个来月，居民生活、学生学习受到严重影响。而据记者调查，这一拆迁项目属于“先拆再补审批手续”的违规工程。
一边是发展诉求，一边是群众利益诉求，拆迁之难，可以理解。近年来一些强拆事件引来广泛关注，出了问题往往会被“一票否决”，更增加了拆迁者背负的巨大压力。但无论如何，这些都不能成为少数地方挖空心思打擦边球，试图突破法律规范、政策限制的理由。像东台金北村拆迁工程这样，打着“宣讲政策”的名义对村民进行噪音滋扰，实际上是一种变相的“软性强拆”。
近年来，对土地征收、房屋拆迁行为的管理和规范，一直在不断完善，也起到了很好的效果。2011年初《国有土地上房屋征收与补偿条例》发布实施，最高法最近又出台了相关司法解释。这些都在很大程度上保护了被拆迁者的利益，也有利于经济社会和谐发展。然而不管多么完备的政策法规，也难以囊括实际运行中的一切情况，难以穷尽对有违群众利益行为的禁止。于是，面对日益规范的法律法规，少数地方开始琢磨种种“创新手段”，千方百计逼被拆迁方就范。
类似“软性强拆”，此前已有先例。有的地方，工商部门查执照、计生部门查超生、强制被拆迁方的公职人员亲属进行规劝……凡是有利于拆迁的“积极因素”，都被调动起来为拆迁服务。这些新型拆迁方式虽然比之强拆“文明”了些许，但从本质上讲仍然是损害群众利益的强制性行为。
拆迁涉及利益的调整，涉及市场的运作，涉及公众的参与，尤其需要以社会管理创新来化解矛盾。近年来，山东德州、湖南江华等一些地方“阳光拆迁”的探索，让人们看到拆迁中的另一种实践样本。我们需要的创新，正是这种平衡各方利益、做好互动沟通的努力。而那些穿上“马甲”、钻法规空子、损害群众利益的“创新”，应该坚决杜绝。
发展之路上，土地的征收、房屋的拆迁，肯定还会在不同地方进行。在经济快速发展、社会急剧转型的背景之下，如何兼顾公共利益和被征收人的合法权益？如何与被拆迁者实现良好的互动和沟通？对于相关部门，这不仅是执政智慧的考题，更是对执政宗旨的检验。
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