组委会给予刘宏兆的颁奖词是:生命可贵,大爱无疆。 事关公共卫生,群众安危,他深知任重如山,不敢稍有懈怠。在位善谋其政,为民不负众望,打击非法行医不手软,净化医疗环境有良策,他创造的“河南经验”,为国家医疗立法做出了贡献,被上下广为称赞。对法律的尊崇,对生命的呵护,对“一线”的坚守,是一份忠诚与责任,也是他无悔的选择与信念。
刘宏兆,在从事卫生执法工作近10年中,查办的打击非法行医案件占卫生部推选全国典型案例数的近1/3,他所提关于医疗市场管理4个方面的建议被采纳,成为国家出台和修订相关法规、解释的重要参考依据。2007年,他被卫生部授予“全国卫生监督先进个人”,在他及所领导班子的带领下,2009年河南省卫生监督所被卫生厅评为 “全省卫生系统先进集体”,同时荣获省政府“省级文明单位”称号。
卫生监督队伍是行政执法战线上的新兵,卫生监督执法工作没有现成的模式,更没有可借鉴的成功经验。在没有现成经验可循的情况下,刘宏兆带领省卫生监督所的执法人员探索出了一套行之有效的打击非法行医河南模式。
2005年,国务院把打击非法行医作为整顿与规范市场经济秩序的一个重要部分,从4月13日开始,国家七个部门联合展开了打击非法行医专项治理行动。中央电视台《生活》栏目联合卫生部,重拳推出了“打击非法行医”的系列节目——飓风行动,重点介绍中国打击非法行医行动中查处的典型案例。
2009年,按照省卫生厅打击非法行医专项行动方案的部署和要求,省卫生监督所在全省范围内开展了“打击非法行医09行动”,这也是迄今国内规模最大的一次打击非法行医专项行动。
刘宏兆作为省卫生厅“打击非法行医09行动”协调指挥办公室主任,在专项行动中,他每周至少有4天在“打非”一线。据统计,“打击非法行医09行动”中全省三级卫生监督执法机构检查各级各类医疗机构和药品经营单位94233家次,共取缔单位数7222家次。这一场声势浩大的行动在社会上引起强烈反响。
在和上位法不抵触以及不违背法治原则和精神的前提下,河南在卫生执法工作中对医疗市场监督管理中出现的一些新情况、新问题,诸如医疗广告管理、非法行医认定等问题做了一些有益的探索。这些探索不仅更有效地加强了医疗市场的管理,而且也为国家相关立法提供了重要依据。