有人在自家的责任田里垒墙,他们赶过去制止,没想到他们不但没制止住垒墙,反而被这一群不明身份的打手打伤。
位于河南省郑州市西南的新密市,最近又爆出新鲜事:新密市西大街办事处祥和居委会,在没有进行任何告知的情况下,以每亩2万多元的价格将该村第四组近20户村民赖以生存的40多亩耕地非法转卖。村民没有获得任何土地补偿、没有得到青苗费、附着物补偿费、居民安置费。整个征地过程没有依法报批。
这40多亩土地上村民种植的生长十余年的树木,在没有砍伐证的情况下被人砍伐,大片的苗圃被毁坏,绿油油的麦田被铲除。
是谁在违法变卖农民的土地,请看记者从河南新密发回的相关报道。
2008年4月以来,记者多次接到河南省新密市西大街村民打来的热线电话:当地国土管理部门和社区居委会在没有向农户告知的情况下违规低价变卖耕地,将他们赖以生存的40多亩土地以每亩土地2万多元的低价卖掉。
4月28日上午十时许,新密市西大街村民群众反映有人在自家的责任田里垒墙,他们赶过去制止,没想到他们不但没制止住垒墙,反而被这一群不明身份的打手打伤。
接到群众举报,记者一行赶赴河南郑州西南的新密市了解情况。在事发现场,记者看到令人震惊的一幕:在村民种植的树林里,大约有十多名民工正在忙着伐树,大片的已成材的树被人锯断拉走,小一点的树苗被连根拔掉。问及这树是谁的,干活的民工答不知道,可能是村里的树吧。问拔树干什么,答修路。问是谁让拔树,答是村里。他们说的村里就是新密市西大街祥和街居委会。
在树林旁边,是村民的麦田。记者看到:一大片麦苗已经被铲车铲掉,裸露着刺眼的地皮。在麦地中间,有人用青砖垒砌起了一堵长长的围墙。
祥和居委会第四组村民告诉记者,他们得知有人在自家的责任田里垒墙,就急忙赶过去制止,没成想他们不但没制止住垒墙,反而被暗自纠结的十几个地痞无赖打伤,其中一名村民被连捅两刀至今仍在医院,有两名妇女被打,上衣也被撕破。
是谁公然在村民的耕地上伐树、垒围墙,并对土地的主人大打出手?
在新密市西大街办事处祥和居委会,记者见到了居委会副主任周国钦。周主任说村里是服从上级的要求将四组的40多亩土地卖给市国土局土地收购储备中心的,新密市土地收购储备中心和村里签有征收土地补偿安置协议。墙是买地单位郑煤集团让垒的,打人的事他知道,前两次打人他都在场,这事村里(居委会)也有错,征地时没有告知4组村民。
为了解此次征地纠纷的真相,记者决定到新密市国土局进一步采访。
在新密市国土局,我们没能见到国土局领导。我们接通了国土局邓局长的手机,邓局长答复新密市土地收购储备中心是征收了西大街办事处祥和街社区居委会的40多亩土地,但征收手续合法。
记者问邓局长国土资源管理局是否在征地前告知过西大街办事处祥和街社区居委会4组的居民,邓局长明确答复告知了,是“依法收购储备的土地”。
但是祥和街居委会周副主任所说是没有告知农户。
在新密市土地收购储备中心与西大街街道办事处祥和街社区居民委员会及第四居民小组签订的“征收土地补偿安置协议”上,第四居民小组既没签字又没盖章。
可见,邓局长的答复是没有依据的,因为邓局长知道这是程序违法,所以信口雌黄。
国土资源部(2004)238号文件及河南省《土地管理法》实施办法(修正)29条规定:征用、划拨耕地三亩以上、十亩以下由县(市、区)人民政府审查,报市人民政府、地区行政公署批准,并报经省人民政府土地管理部门备案。在征地依法报批前,当地国土资源部门应将征地用途、位置、补偿标准、安置途径等,以书面形式告知被征地农村经济组织和农户,在告知后,凡被征地农村集体经济组织和农户,对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。
不知道新密市国土局依法书面形式告知和安排被征土地的西大街办事处祥和街社区居委会4组的村民听证了吗?
如果新密市国土局做到了该做的工作,相信西大街办事处祥和街社区居委会4组的居民也不会去阻挡买地单位的施工和集体上访了。
那么,新密市国土局为什么没有履行征地前的告知和听证义务?新密市国土局有什么隐情不能告知被征村民吗?
从新密市土地收购储备中心和西大街办事处祥和街社区居委会签订的征收土地补偿安置协议上记者看到:征收的土地是为满足城市建设需要及城市建设规划。所征的土地位于长安路东侧、栖霞路南侧,是市政府储备土地。征收土地面积42.23亩,征收土地的补偿标准按新密政(2005)23号文件规定标准。土地补偿费、安置补偿、青苗补偿合计为1416394.2元。即每亩土地征收价为3.354万元,西大街办事处祥和街社区居委会告诉村民卖地价格是每亩2万多元。
而据记者调查,新密市国土局在还没来得及补偿被征地村民任何费用的情况下,已转手以每亩土地30多万元的价格转卖给郑州煤炭工业集团,从中可得每亩20多万的差价。
新密市国土局向河南省政府报批的依然是城市建设和规划用地。新密市国土局另付给西大街办事处祥和街社区居委会9.7992万元征地工作经费。
征地工作经费是一种什么性质的费用?费出何处,用于何处,记者不得而知。
新密市国土局有关人员在以土地执法为手段,实际上在导演和实施了一项涉及40.23亩大宗土地非法转让和倒卖土地使用的违法事实。
土地是属于人民的,土地是农民赖以生存的根本。新密市国土局以城市建设需要和城市建设规划为幌子,以瞒天过海的手段从农民手中把40.23亩土地征走,却转手超高价卖给商业用地单位,这种做法实在有悖法律、法规。难怪西大街办事处祥和街社区居委会4组村民不服并多次上访。
该事件已发生一个多月,新密市国土局的所作所为仍未得以纠正,邓局长还信誓旦旦的说“这是上级安排的,你们看着办吧”。村民说新密有句土话:百姓百姓,你就是“白”性(意为老百姓“性”不起来,容易被愚弄)。看来这样的局长,深知这句话的“哲理”,确实彰显个性。
对此事件的处理情况,本部将继续予以关注。转载的仅供参考
记者:刘如春 郑州报道