任人唯亲用罪人 屡教不改再犯罪
---------贪污犯致使数千万国有资产流失泌阳县委书记谢凤鸣竭力包庇
河南泌阳县县委书记谢凤鸣涉嫌违纪违法、渎职失职、包庇、袒护、怂恿贪污受贿作风败坏腐败分子原正科级干部谢德林为首的团伙,致使数千万元国有资产流失。
1.事情是由泌阳县刺绣厂的一宗合伙诈骗贪污经济犯罪案件引发的。
泌阳县刺绣厂是一个县集体企业,拥有职工500多人,1998年倒闭停产。全厂职工赖以生存的仅剩一幢生产大楼和场院内的一块土地,总价值约1700多万元;2006年的4月间,县内一个社会诈骗人员孙景峰,采取请客送礼、许愿行贿和无耻下流的拉拢手段,收买控制了原县轻纺中心主任谢德林,又由谢德林指使串通原刺绣厂厂长崔正涛,勾结县司法系统人员王树营,对市中院有关工作人员行贿收买后,以假手续、假证言、假败诉的手段,用以偿还企业原报呆挂账贷款为理由,未经评估和拍卖,不报经上级机关批准,不经厂职代会和工人们知道,把价值1700多万元的企业固定资产仅以170多万元的价格倒卖给私人。所卖得款并未偿还给银行,也未计入厂财务账,而是被几个人合伙分掉,肥了他们个人的腰包;这是一起严重的诈骗贪污行贿受贿案件,在此案件的整个运作过程中,涉及了不少县司法机关、驻马店市中级法院的一些工作人员,为了私利而钻法律的空子知法犯罪。
2.东窗事发,县委书记不作为
2008年8月初,这伙诈骗人员中一知情人觉悟后一纸检举揭发材料,揭开了他们的犯罪内幕。全厂职工愤怒无比,选举代表开始到县委、县政府、县纪委、县检察院、县公安局等职能部门上访上告。在县里无人问津、县领导不作为的情况下,我们才不得已多次到市级、省级有关职能部门上访上告。上访上告叁年多来,共上访上告达一百多次。在这期间,我们直接给县委书记、县长面对面的上访上告就十多次,但县委书记谢凤鸣从没有明确的表过态,更没有向公安司法机关亲批过一纸关于要求公安司法机关或县委纪检机关严查此案、依法办案的批文;由于县委书记谢凤鸣对此案无明确的态度,县公安机关在接案后,推脱了两年多才于2010年6月给我们出具了一个不予立案的通知,县检察院在已查清这伙人的犯罪事实的情况下,迫于谢凤鸣的压力,也不敢积极公正办案。
3.为应付上级纪委,避重就轻,违法按违纪从轻处理
从案发至今我们上告叁年多来在县里无人处理的情况下,我们多次到市和省级有关机关去信上访上告、举报。到2010年5月份,县里迫于上级机关对上访案件的多次批要结果的压力,不得已让县纪委对群众上告谢德林的问题进行了不彻底的初查,就已查出了他的不少经济、作风方面的严重问题,事实证实了我们广大职工并未诬告他;初查证实:谢德林确有严重贪污公款包养情妇、贪污挪用轻纺系统解困资金、开虚假发票、假造职工工资领取花名册贪污公款、倒卖企业固定资产受贿分赃等罪行,实属应移交检察机关依法追究刑事责任;但是,县委书记谢凤鸣却授意县纪委于2010年8月14日把违法犯罪贪污受贿,按违规违纪只给谢德林了一个开除党籍、撤销行政职务的纪律处分。并把其调到县政协,不上班照拿工资。2010年8月1日涉案的主要人员孙景峰抓捕归案。但在审清案情后,不是以事实为依据,以法律为准绳,而是以权代法,充当这个犯罪团伙的保护伞,孙景峰被取保候审,放归社会。原刺绣厂厂长崔正涛在孙景峰供述他受贿和合伙分得赃款犯罪事实后,于2010年8月30日被迫立案上网追逃,但总是以抓不到人为由,使犯罪分子一直逍遥法外。
2011年9月14日下午,畏罪外逃的犯罪分子崔正涛被抓回,可崔正涛在有关人员的授意下什么也不承认。当时县里领导就指示公安局让给其办理取保手续,完全是为了哄、拖职工怕上访而走的过程。2011年9月21日上午,县长高万象接访日,职工代表80余人把情况再次向高县长反映,并提出如果崔正涛问题弄不清楚,他不承认,关押时间到了怎么办?当时高县长让县政法委书记王新科给职工表个态。王书记说:“这个大家不要担心,在问题没查清之前是不会放的,时间到了,可以再续。”可就在2011年9月23日下午,县委书记谢凤鸣召集县委常委、政法委和公安、检察及有关部门人员,为崔正涛办理取保而召开会议,(因崔正涛再不出来,就要把整个案件的全部运作过程说出),迫使到会的有关人员集体签字为刺绣厂原厂长崔正涛办理取保候审手续分担责任。至此,刺绣厂全体职工才明白在2008年8月份崔正涛曾说过:“想给我斗,你们还嫩点。”现在证实了崔正涛、谢德林、孙景峰等这个犯罪团伙的后台就是县委书记谢凤鸣。证实了谢德林违法犯罪没人敢查办的原因何在,证实了谢凤鸣来泌阳担任主要领导后多家企业固定资产被非法捣卖,使数千名下岗职工养老无望,造成大量国有集体资产流失的根本原因所在。
4.县委书记谢凤鸣同谢德林的关系
因原轻纺中心书记兼主任谢德林在多种场合的自我介绍,谢凤鸣是一个老爷子的族家兄弟,是在汝南县上师专时的同窗学友,在县委、县政府和政法系统中,有不少主要领导是他的同乡,县主要领导多次夸谢德林是一个不吃独食的人,是泌阳县干部队伍中难得的一个人才,可能就因以上原因吧,谢德林在付庄任副乡长时,就有贪污挪用公款和包养情妇的违法违纪行为,调入县里任县轻纺中心副主任时,就因贪污挪用公款23000元给其情妇使用和私刻财务公章及财务人员私人章各一枚用以贪污挪用公款之便,于2004年被县检察机关立案拘捕,后因托时任政法委书记陈党言(已判刑)说情法院才被迫判了个挪用公款罪不予追究刑事处罚的决定放出。
5.县委书记谢凤鸣包庇、袒护、怂恿谢德林的事实
就是这样一个贪污受贿的干部,没受任何处分,2006年3月得到了县委书记谢凤鸣的重用(当时谢德林还是副科级,由谢德林主持轻纺局工作),在全系统共11个下属企业全部倒闭停产,3000多名职工失业在家,没有一个厂矿企业复活再生产的局势下,2007年县委批件往全国轻工部申请给谢德林报批了一个全国轻纺系统劳动模范。县里又被批了一个全国轻纺系统先进县,并在2008年4月在县东风水库召开了全省轻纺系统先进县的现场会中,谢德林用假功绩材料为县委书记谢凤鸣歌功颂德,县委书记为谢德林庆功封赏。2008年11月份,谢德林由原来的副科级,被提为正科级;2009年7月间,正当全厂职工到处上访上告谢德林的犯罪行为时,县委为了给谢德林开脱责任,竟把他又从县轻纺中心调入县移民办任主任(正科级)。不但没受任何处分反而又被提拔重用。谢德林主持轻纺中心工作几年中,由于他与县委书记谢凤鸣的不寻常关系,利用手中权力,曾多次以各种理由写报告找谢凤鸣批条子向县财政要钱100多万元。这些钱谢德林要回后,先不入局财务账,不让局财务人员知道。不把钱交由财务保管,全部都是由他本人保存随便开支。绝大部分的钱都是用于他对上行贿和回扣,吃喝玩乐和请客送礼上,仅买酒一项一年就用了五万多元;县刺绣厂的固定资产被倒卖时间,已造成企业集体资产损失达1500多万元。这个损失价值是1995年企业向金融部门申请贷款时作为抵押物,被县评估权威机构评估过的。县里为了给刺绣厂原厂长崔正涛、谢德林等人开脱罪责,不顾案发早已形成犯罪事实的情况下,在企业没钱交评估费的情况下,县里批准由县财政出几万元的评估费,重新给刺绣厂已卖掉的固定资产进行了一次评估。评估时没让厂现领导和职代会人员参加。评估结果的总价值除了没升值,又远远低于1995年贷款时的评估总值。在不算已卖得款170多万元他们几人私分的款数外,实际损失正好在不予立案的范围内。县公安局在推托我们两年多后于2010年6月2日给我们厂出具了一个查无实据,不予立案的决定书。我们接到决定书后,在法定时间内向公安机关递交了一份复议申请书,并在申请书中提出了五条要求复议的请求。县公安局在对我们提出的五条复议项目进行复议后,又给我们出了一份维持原不予立案的决定书,可在决定书中对我们提出的五条请求没做任何答复和解释。
从我们厂里案发上告至今,泌阳县委书记谢凤鸣没给我们任何的明确态度,没向县公安、司法、纪检部门亲自签发过要求他们严查此案,依法办理之类的任何批文;泌阳县纪律检查委员会已查到谢德林的犯罪事实,因县委书记谢凤鸣不表态,至今不敢向外公开,不向县检察机关移送他们的调查材料。就连2010年7月2日上午纪委办案人员和职工代表见面时,在代表被迫已签字的调查报告上,谢德林仅承认贪污解困资金1万元的事实,也被说成是挪用。职工去纪委问纪委书记张中林为何定为挪用,书记的回答是又找不到票了;县检察机关虽已基本掌握了谢德林的犯罪事实,但因县委书记谢凤鸣没明确表态,至今不敢积极主动办案,让违法犯罪分子一直逍遥法外。
身为泌阳县委书记的谢凤鸣究竟与这个犯罪团伙存在有多少利益链条。
河南省驻马店市泌阳县刺绣厂职工代表
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