河南科兴建设有限公司（以下简称科兴公司）总部设在郑州市，是河南省扶持的五十个建筑施工骨干企业之一，多次受到国家、省、市行业主管部门及其他有关部门的表彰。2009年，科兴公司在异地新乡施工，遇到了极大的困难。
科兴公司承建的新乡市盛鑫房地产开发有限公司（以下简称盛鑫公司）建设的盛鑫大厦工程，招标文件标明的建筑规模为23436.65㎡，框剪结构，地下一层，地上二十层，局部二十二层。承包方式是包工包料。2009年11月25日签订的《建筑工程施工合同》的工程价款为人民币16492640.79元，工程款的支付方式为：地面三层主体封顶后5日内付至已完工程量的80%,以后每四层结算付款一次。付款时间：5个工作日内完成。发包人每拖延一天付给承包人200元逾期违约金。
科兴公司接到施工图纸后发现其与招标文件严重不符（面积由23436.65平方米扩大为41000多平方米），立即向盛鑫公司提出了异议。双方又于2010年元月29日签订了《补充协议》，约定：乙方根据甲方提供的图纸进行施工，工程量按实际施工图纸为准，由此而产生的一切费用和责任完全由甲方承担。合同签订后，科兴公司即按合同约定精心组织施工。
合同约定：在施工过程中双方及时计算并核对已完工程的工程造价，以作为支付工程款的依据。实际支付工程进度款时，甲方置国家法律、合同约定于不顾，于2010年11月9日恶意撕毁施工方提交的工程进度预算书，不按合同约定付款。此后的每一个工程节点，甲方都不能按合同约定支付。导致了2011年元月29日、30日农民工停工，聚众到新乡市委、市政府上访，个别工人上到市政府楼上要跳楼，给科兴公司在经济上和信誉上造成了极大损失，在当地造成极为恶劣的影响。
春节过后，盛鑫公司要求复工，并承诺复工后7日内支付工程进度款300万元，以后按合同约定支付，保证不再拖欠工程款。科兴公司于2011年3月23日组织人员正式复工，复工后盛鑫公司又一次失信、再次违约，到3月30日仅支付60万元工程款，巨额的欠款和大面积的施工变更，导致了工人又一次停工。
4月17日，盛鑫公司竟然强行锁上工地的大门和配电室的房门，拉闸断电，强行拖出施工人员，其中，被拖出的看场老人罗长海被摔到地上摔成椎骨骨折，公司法定代表人王三举扬言，“弄死他，弄死不就是花几十万块钱吗，我有的是钱”.又于18日把变压器上的跌落保险摘走，造成施工现场管理人员和施工人员无法正常生活。25日上午，盛鑫公司在不支付工程款、未与科兴公司解除施工合同、科兴公司的人员、设备、建筑材料仍在工地的情况下，强行组织其他施工队进场施工，科兴公司的合法权益受到严重侵犯。新施工队到现场了解情况后，主动撤离现场。此后，盛鑫公司又两次强行组织人员进场，进场人员也是在了解盛鑫公司的霸道行径后主动退出。
5月25日，盛鑫公司组织社会闲散人员锁上工地大门和工人宿舍、办公室、伙房，仓库的门，强行驱赶施工人员。农民工又一次自发组织上百人到市政府上访。强烈要求制止盛鑫公司的不法行为并讨要血汗钱。因科兴公司人员不能入住施工现场，对已完工程成品不能得到正常保护，滞留在现场的大型机械设备、建筑材料也无安全保障，租赁的钢管、架扣等租赁费和本项目的管理费用也与日俱增。为了社会稳定和解决农民工的实际困难，5月28日晚，新乡市政府领导在市政府1号楼416会议室主持招开会议。对由科兴公司施工的盛鑫大厦工程决定由“市住建委”负责对开发公司和施工企业已完工程量进行结算，结算未完成或双方未达成协议，没有按规定补缴农民工资保证金，市住建委要监督开发公司不能开工建设。市住建委、市人社局负责，对经开发公司和施工企业双方结算后的拖欠工程款和农民工工资问题在2011年8月31日前支付完毕。
会后，在新乡市清欠办的主持协调下，科兴公司和盛鑫房地产开发有限公司共同委托新乡市伟业工程造价咨询有限公司进行审计、鉴定。因为盛鑫房地产开发有限公司以欺骗的手段向新乡市伟业工程造价咨询有限公司提供伪证、假证，致使伟业公司不能据实进行审计、鉴定，有9项问题不能正确解决，至今不能拿出正确的审计报告，结算无法进行，农民工工资无法支付。在问题没有解决的情况下，盛鑫公司故意制造矛盾，竟然又与新乡市一公司签订了盛鑫大厦工程的施工合同，于2011年11月10日组织新的施工队伍强行进入现场进行施工。科兴公司向盛鑫公司法人王三举提出，在工程款未结清问题没有解决之前，不能强行施工。王三举说，工程我已包给市一建，他们施工，谁去干涉打死谁与我无关。11月18日，科兴公司人员到现场进行阻止，双方发生了小的冲突。
盛鑫公司态度如此恶劣、气焰如此嚣张，置国家法律、施工合同于不顾、政府调解于不理，私自变更扩大图纸设计，毁坏市里规划，擅自增加巨额建筑规模，公然拖欠工程款，强行驱逐施工人员，是可忍，孰不可忍，科兴公司强烈呼吁政府职能部门依法对其进行制裁。
盛鑫公司一意孤行，拒不履约，并多次强行组织人员进场施工，这样必然会再次激怒农民工上访，双方的抵触情绪将会产生大规模冲突，甚至会导致人员伤亡等更为恶劣的严重后果。
为了维护法律的尊严，保障农民工和施工单位的合法权益，迫切希望上级领导和相关部门对此事高度重视，立即进行果断处理，防止恶性事件的发生。
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